安徽宿州：“娘家人”巧解“组织难” “服务圈”兜住“幸福稳”

 “以前总感觉自己找不到组织，没有归属感，现在工会就是我们的‘家’，心里特别踏实。”在安徽省宿州市的一处工会驿站里，刚结束送餐早高峰的外卖骑手小王一边接着热水，一边感慨道。从免费体检、技能培训到直接在驿站里反映问题、获得帮助，这些实实在在的服务，让他和同事们感受到了新就业形态劳动者的归属与温暖。

 小王朴实的感受，是宿州市8.1万名新就业形态劳动者心声的缩影。近年来，随着平台经济迅猛发展，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体日益庞大。如何将这群“奔跑在路上”的劳动者组织起来、稳固下来、服务到位，成为新时代工会工作的重要课题。宿州市总工会主动识变应变，以“时时放心不下”的责任感，从建会入会、维权保障到精准服务多维发力，用心用情用力当好新就业形态劳动者的贴心“娘家人”。

 新就业形态劳动者就业灵活、流动性强，传统的建会模式面临挑战。宿州市总工会坚持问题导向，靶向施策。一方面，紧紧抓住平台头部企业这个“牛鼻子”，推行“单独建、行业建、区域建、兜底建”模式，推动京东、顺丰、货拉拉等头部企业在宿分支机构全部建立工会组织，以此带动市内40家重点平台合作企业普遍建会，新发展会员超千人，形成了“建强一个、带动一片”的示范效应。

 另一方面，深耕基层基础，持续深化“小三级”工会和非公企业工会建设。近3年来，累计投入专项经费支持基层工会规范化建设，培育了一批示范点。全市9个开发园区全部建成工会组织，重点非公企业建会率保持在98%以上。同时，针对新业态行业特点，推动建立了市县两级新业态行业工会联合会18家，并创新性地探索由行业主管部门负责同志兼任工会联合会主席，形成了工会与主管部门协同联动、“指导+服务”有机结合的新模式，有效解决了新业态工会“谁来管、怎么管”的问题。

 “我们持续推进‘会商协办’‘码上快办’等‘四办’服务，工作人员下沉一线蹲点指导，就是要把入会的便捷通道送到劳动者身边，让他们能入会、想入会、好入会。”宿州市总工会相关负责人介绍。

 劳动关系认定复杂、权利义务界定模糊，是新就业形态劳动者权益保障的难点。宿州市总工会积极构建多元协同的维权体系，为劳动者筑牢权益保障防线。

 深化“工会+”协作机制是关键一招。市总工会联合法院、检察院、司法、人社等部门，建立了常态化的沟通协作机制，共同发布劳动争议典型案例，为处理新业态劳动纠纷提供指引；整合资源打造“职工法律一站式服务中心”，集法律咨询、调解、仲裁、司法确认等功能于一体，推动劳动争议“一站式受理、一揽子解决”，让劳动者维权少跑腿、更高效。

 集体协商是协调劳动关系的基础性制度。宿州市深入开展“集中要约行动”，推动新业态企业签订集体合同近400份，覆盖职工超5万人。特别是在快递行业，通过召开推进会，成功促成了覆盖顺丰、申通、韵达等8家品牌企业、涉及近1500名从业人员的市级快递行业集体合同签订，在行业内树立了标杆。此外，推动快递行业工会联合会建立职工代表大会制度，选举产生职工代表，畅通了劳动者参与企业民主管理、表达利益诉求的渠道。

 服务的效果，最终要体现在劳动者的获得感、幸福感上。宿州市总工会紧扣新就业形态劳动者的所思所盼，提供“四季恒温”的精准关怀。

 在宿州，“四季送”这一工会品牌持续升温。“工会送岗位 乐业在江淮”行动帮助1800余名劳动者实现稳定就业；“夏送清凉”活动惠及户外劳动者6300余人次；组织近千名优秀新业态劳动者参加疗休养；为800余人提供免费健康体检，并专门为500余名新业态女工安排了“两癌”筛查；心理健康服务也走进了这个群体，已服务350人。

 针对新就业群体户外奔波的特点，工会驿站的建设与管理被放在了突出位置。全市目前已建成并动态优化工会驿站860家，其中70家为24小时智能驿站，着力打造“15分钟服务圈”。这些驿站不仅是歇脚喝水的“休息站”，也是政策宣传、关爱服务的“前哨站”，全年开展各类公益活动超1500场，服务人次突破167万。宿州的“徽商银行工会驿站”“泗县邮政工会驿站”服务案例，因其特色鲜明、服务贴心，还登上了全国总工会的展播平台，成为亮眼品牌。

 对遇到特殊困难的劳动者，工会的帮扶更是雪中送炭。通过深化困难职工帮扶行动，累计走访慰问新业态劳动者4500余人次，发放帮扶资金80余万元，并通过“金秋助学”帮助多名困难货车司机子女圆了大学梦。（工人日报 陈华）